做學紀知紀明紀守紀的模(mo)范

——學習(xi)貫徹《中國(guo)共產黨(dang)紀律(lv)處(chu)分條例》

田培炎

用(yong)嚴(yan)明的(de)(de)紀(ji)律管全黨治全黨是(shi)新時代全面(mian)從嚴(yan)治黨的(de)(de)成功(gong)之舉。新修訂的(de)(de)《中國(guo)共(gong)產黨紀(ji)律處分條(tiao)例(li)》（以下簡稱《條(tiao)例(li)》）是(shi)黨的(de)(de)紀(ji)律的(de)(de)基礎性(xing)法規，內容豐富、涉(she)及(ji)面(mian)廣、針(zhen)對性(xing)強(qiang)，同各(ge)級黨組(zu)織(zhi)和每一名(ming)黨員息(xi)息(xi)相關。正在全黨開展(zhan)的(de)(de)黨紀(ji)學(xue)習(xi)教育(yu)，要(yao)求在學(xue)習(xi)貫(guan)徹《條(tiao)例(li)》上下功(gong)夫、見成效。我們要(yao)原(yuan)原(yuan)本本學(xue)習(xi)《條(tiao)例(li)》，準確掌握主旨要(yao)義(yi)和規定要(yao)求。

深(shen)化(hua)對加強黨的(de)紀律建設重(zhong)大意義的(de)認識

習近(jin)平總書記指出(chu)：“黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)，靠什么管，憑什么治(zhi)？就(jiu)要靠嚴明紀律。”“加強紀律建設是(shi)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)的(de)(de)治(zhi)本之策。”紀律嚴明是(shi)馬克思主義(yi)政黨(dang)(dang)的(de)(de)顯著標志和獨特優(you)勢(shi)，也是(shi)我們(men)黨(dang)(dang)加強自身建設、不斷(duan)發展壯大(da)的(de)(de)重(zhong)要歷史經驗。無論對黨(dang)(dang)的(de)(de)整體、黨(dang)(dang)的(de)(de)組織還是(shi)黨(dang)(dang)員個(ge)人(ren)，黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律都(dou)具(ju)有不可替代的(de)(de)重(zhong)要作用。

就黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)整(zheng)體而(er)言，馬克思(si)主義(yi)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)是(shi)由(you)工(gong)人階級先進(jin)分子組成的(de)整(zheng)體，要(yao)求黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)時(shi)刻用(yong)先進(jin)性標準來審視自己。由(you)于(yu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)組織之(zhi)間強(qiang)(qiang)弱有別，每個黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)覺悟程(cheng)度、認(ren)識水平、思(si)想境界、黨(dang)(dang)(dang)(dang)性修養(yang)存在(zai)差異，要(yao)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)團(tuan)結統一(yi)，做到步調一(yi)致、令行(xing)禁止，不斷(duan)增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)創造力(li)凝(ning)聚力(li)戰(zhan)斗力(li)，就必須依靠黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀律，通(tong)過(guo)制定和(he)實(shi)施明確具(ju)體且具(ju)有強(qiang)(qiang)制性的(de)紀律規范，有效防止和(he)懲(cheng)戒各種影響黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)先進(jin)性、弱化黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)純潔性的(de)行(xing)為。對此(ci)，馬克思(si)主義(yi)經典(dian)作家和(he)我(wo)們黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導人有過(guo)許多(duo)精辟論述。馬克思(si)說(shuo)：“我們(men)(men)現(xian)在必須(xu)絕對(dui)保持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)，否則將一(yi)(yi)事(shi)無成(cheng)。”列寧強調(diao)：“如果(guo)你們(men)(men)沒(mei)有(you)使工(gong)人為(wei)建立(li)(li)真正(zheng)有(you)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)、能夠強制(zhi)(zhi)全(quan)體黨(dang)(dang)員服(fu)從它的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)作(zuo)好準備(bei)，那你們(men)(men)永遠也不(bu)能為(wei)建立(li)(li)無產階(jie)級專政作(zuo)好準備(bei)。”毛(mao)澤東同志(zhi)指出：“紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)是執行(xing)路線的(de)(de)(de)保證”，“從中央以(yi)至地方的(de)(de)(de)領導機(ji)關，應(ying)(ying)制(zhi)(zhi)定一(yi)(yi)種黨(dang)(dang)規，把(ba)它當作(zuo)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)法紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)之一(yi)(yi)部分。一(yi)(yi)經(jing)制(zhi)(zhi)定之后(hou)，就(jiu)應(ying)(ying)不(bu)折不(bu)扣地實行(xing)起來(lai)，以(yi)統(tong)一(yi)(yi)各(ge)級領導機(ji)關的(de)(de)(de)行(xing)動，并使之成(cheng)為(wei)全(quan)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)模(mo)范(fan)。”鄧小平同志(zhi)說：“我們(men)(men)這么(me)大一(yi)(yi)個國(guo)家，怎樣才能團結起來(lai)、組(zu)織起來(lai)呢？一(yi)(yi)靠(kao)理想，二(er)靠(kao)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)。”正(zheng)因為(wei)始終(zhong)高度重視紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建設，我們(men)(men)黨(dang)(dang)能夠歷經(jing)百年而(er)風華正(zheng)茂、飽經(jing)磨難而(er)生(sheng)生(sheng)不(bu)息，不(bu)斷開創事(shi)業發(fa)展新局(ju)面。

就黨(dang)(dang)的(de)(de)組織而言，作為黨(dang)(dang)的(de)(de)思想(xiang)、意志和力(li)(li)量的(de)(de)載體，黨(dang)(dang)賴以(yi)存在、發(fa)展(zhan)和完成(cheng)使命的(de)(de)物(wu)質基礎，黨(dang)(dang)的(de)(de)組織只有依靠(kao)鐵的(de)(de)紀律(lv)才能保證規范運行、功(gong)能實現、作用(yong)發(fa)揮。紀律(lv)嚴明，黨(dang)(dang)的(de)(de)組織就能成(cheng)為凝心聚力(li)(li)的(de)(de)堅強戰斗堡壘，黨(dang)(dang)的(de)(de)組織體系(xi)就能上下(xia)貫通(tong)、執行有力(li)(li)，做到“如(ru)身使臂(bei)、如(ru)臂(bei)使指”，有力保證黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理論和路線方(fang)針政(zheng)策貫徹落(luo)實；紀律(lv)松弛(chi)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)就(jiu)會軟弱渙散(san)、亂(luan)象叢(cong)生(sheng)(sheng)，甚至(zhi)成(cheng)為一(yi)(yi)個(ge)地(di)(di)(di)(di)方(fang)或(huo)部門不(bu)(bu)(bu)良(liang)政(zheng)治生(sheng)(sheng)態的(de)(de)(de)污染源。革命(ming)(ming)時期，紅軍之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)能以(yi)壓倒(dao)一(yi)(yi)切(qie)敵(di)人而(er)不(bu)(bu)(bu)被任(ren)(ren)何敵(di)人所(suo)(suo)壓倒(dao)、征服(fu)一(yi)(yi)切(qie)困難而(er)不(bu)(bu)(bu)被任(ren)(ren)何困難所(suo)(suo)征服(fu)的(de)(de)(de)英雄氣概和革命(ming)(ming)精神克敵(di)制勝、所(suo)(suo)向披靡(mi)，重要的(de)(de)(de)原因(yin)(yin)是紅軍黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各級(ji)組織(zhi)(zhi)絕對服(fu)從命(ming)(ming)令、無條件執(zhi)行紀律(lv)。黨(dang)(dang)(dang)開(kai)辟和領(ling)導的(de)(de)(de)革命(ming)(ming)根據地(di)(di)(di)(di)之(zhi)所(suo)(suo)以(yi)呈現(xian)出政(zheng)府清(qing)廉、干群和諧(xie)、人心向黨(dang)(dang)(dang)、群眾革命(ming)(ming)熱情高漲(zhang)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)動局(ju)面，同樣離不(bu)(bu)(bu)開(kai)根據地(di)(di)(di)(di)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)各級(ji)組織(zhi)(zhi)以(yi)鐵的(de)(de)(de)紀律(lv)立標(biao)桿、展形象、樹新風。現(xian)實中，一(yi)(yi)些地(di)(di)(di)(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)內(nei)耗(hao)嚴(yan)重、整體功能不(bu)(bu)(bu)強、工作打不(bu)(bu)(bu)開(kai)局(ju)面甚至(zhi)出現(xian)塌方(fang)式腐敗，一(yi)(yi)個(ge)重要原因(yin)(yin)就(jiu)是這(zhe)些地(di)(di)(di)(di)方(fang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)忽視(shi)紀律(lv)建(jian)設(she)，執(zhi)行紀律(lv)不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)甚至(zhi)把紀律(lv)當擺設(she)。

就(jiu)(jiu)(jiu)黨(dang)員個人(ren)而言，紀(ji)律(lv)(lv)作為黨(dang)員須臾不(bu)可(ke)離開(kai)的行動準繩，能(neng)夠有效(xiao)促進黨(dang)員強化(hua)自律(lv)(lv)、提高覺(jue)悟、錘煉黨(dang)性。事(shi)實表明(ming)，嚴守(shou)紀(ji)律(lv)(lv)，知敬畏、存(cun)戒(jie)懼、守(shou)底(di)線(xian)，黨(dang)員就(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)淡定從(cong)容(rong)(rong)、行穩(wen)致遠，就(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)擁有干(gan)事(shi)創業(ye)的廣闊舞臺，充分發(fa)揮自己的聰明(ming)才(cai)智(zhi)，為黨(dang)和人(ren)民(min)事(shi)業(ye)作出應(ying)有貢獻；無(wu)(wu)視紀(ji)律(lv)(lv)，黨(dang)員就(jiu)(jiu)(jiu)容(rong)(rong)易肆(si)意妄為、自毀前程(cheng)，甚至(zhi)身敗名裂，最終禍及家庭、損害黨(dang)的形(xing)象。這些年(nian)被(bei)查處的黨(dang)員干(gan)部、腐敗分子，無(wu)(wu)一不(bu)是(shi)從(cong)破紀(ji)開(kai)始。這些人(ren)要么是(shi)對(dui)黨(dang)的紀(ji)律(lv)(lv)不(bu)上心、不(bu)了(le)(le)解、不(bu)掌握(wo)，要么是(shi)心存(cun)僥幸、明(ming)知故犯，但紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)剛性的，只要違反了(le)(le)，就(jiu)(jiu)(jiu)必然帶(dai)來相應(ying)的后果。

把握《條(tiao)例》的(de)鮮(xian)明特點

深刻領會《條例》的思想內涵、微言(yan)大義(yi)、內在邏輯(ji)，需(xu)要把握好《條例》的鮮明特點。

政治(zhi)為魂。“有(you)道以(yi)(yi)統之(zhi)，法雖少，足以(yi)(yi)化矣；無(wu)道以(yi)(yi)行之(zhi)，法雖眾，足以(yi)(yi)亂矣。”黨(dang)內法規不是(shi)一(yi)堆枯死的(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)文，而是(shi)洋(yang)溢著生命、有(you)活的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)靈魂的(de)(de)(de)(de)(de)，集中(zhong)體現著黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理想(xiang)、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)目(mu)標、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)綱領、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務(wu)。貫(guan)通(tong)《條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)靈魂就是(shi)服從服務(wu)于黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)命任務(wu)，更(geng)好保證貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)和(he)(he)(he)路線方針政(zheng)(zheng)策、貫(guan)徹落實黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)二十大(da)精神(shen)和(he)(he)(he)重(zhong)大(da)戰略部署(shu)，為(wei)以(yi)(yi)中(zhong)國(guo)(guo)式現代化全(quan)(quan)(quan)面(mian)推進強(qiang)國(guo)(guo)建設、民族復興偉業提(ti)供堅強(qiang)紀(ji)律(lv)保障；把推動全(quan)(quan)(quan)黨(dang)堅定(ding)做到(dao)“兩個維護(hu)”作為(wei)出發點(dian)和(he)(he)(he)落腳點(dian)，確(que)保全(quan)(quan)(quan)黨(dang)在政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立場、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方向、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原則、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)道路上同(tong)以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)保持高(gao)度一(yi)致；全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹習近(jin)平(ping)(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)思想(xiang)，把習近(jin)平(ping)(ping)總書記關于黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)建設的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)轉(zhuan)化為(wei)紀(ji)律(lv)規范；把對(dui)(dui)黨(dang)組織和(he)(he)(he)黨(dang)員的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)(qiu)不僅直接體現在政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)之(zhi)中(zhong)，而且充(chong)分(fen)(fen)體現在其他紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)各項規定(ding)之(zhi)中(zhong)，著眼于推動全(quan)(quan)(quan)黨(dang)不忘初心(xin)、牢記使(shi)命，始(shi)終保持黨(dang)同(tong)人民群眾的(de)(de)(de)(de)(de)血肉聯系(xi)，確(que)保黨(dang)不變質、不變色、不變味(wei)。以(yi)(yi)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)魂是(shi)《條(tiao)例》最鮮(xian)明的(de)(de)(de)(de)(de)特點(dian)，把握了這(zhe)一(yi)特點(dian)就能更(geng)好把握《條(tiao)例》的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)內涵、政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)意義(yi)(yi)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)(qiu)。習近(jin)平(ping)(ping)總書記關于嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)論(lun)述(shu)在《條(tiao)例》中(zhong)得到(dao)充(chong)分(fen)(fen)體現，比(bi)如，對(dui)(dui)防止“七個有(you)之(zhi)”、結交或充(chong)當政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)騙(pian)子、干擾巡視巡察工作、不履行管黨(dang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責任等，《條(tiao)例》都作出明確(que)規定(ding)。

全(quan)(quan)面系統。輻射(she)廣(guang)泛、不(bu)(bu)留(liu)盲區、不(bu)(bu)留(liu)死角是保(bao)持《條例(li)》權威和效力(li)的(de)(de)內在要(yao)求。全(quan)(quan)面系統主要(yao)體(ti)現(xian)為(wei)：對象全(quan)(quan)覆(fu)蓋，堅(jian)持和貫徹(che)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)面前(qian)一律(lv)平等，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)約束沒(mei)有(you)例(li)外(wai)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)執行(xing)沒(mei)有(you)特權，任何違(wei)(wei)犯黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)都必(bi)須(xu)受到(dao)相應的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)處分。領(ling)域全(quan)(quan)方位，不(bu)(bu)僅從總體(ti)上作(zuo)出規定(ding)(ding)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)違(wei)(wei)反黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章和其(qi)(qi)他(ta)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規，違(wei)(wei)反國(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規，違(wei)(wei)反黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和國(guo)家政策，違(wei)(wei)反社會主義道德，危害黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、國(guo)家和人民利(li)益的(de)(de)行(xing)為(wei)，依(yi)照規定(ding)(ding)應當給予紀(ji)(ji)律(lv)處理(li)或者(zhe)處分的(de)(de)，都必(bi)須(xu)受到(dao)追究(jiu)，而且(qie)重(zhong)點對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)在履行(xing)職(zhi)責、社會交(jiao)往、日(ri)常生活(huo)、網絡空間等各個方面的(de)(de)言(yan)行(xing)列出清(qing)單(dan)。可(ke)以(yi)說(shuo)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)八(ba)小時內外(wai)、網上網下(xia)、境(jing)(jing)內境(jing)(jing)外(wai)的(de)(de)言(yan)行(xing)都不(bu)(bu)能越過紀(ji)(ji)律(lv)底線。情(qing)形全(quan)(quan)包(bao)含，違(wei)(wei)反六(liu)項紀(ji)(ji)律(lv)基本上涵蓋了當前(qian)條件下(xia)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)的(de)(de)主要(yao)類型，并且(qie)每一種(zhong)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)的(de)(de)具體(ti)情(qing)形都有(you)詳細規定(ding)(ding)。此外(wai)，對其(qi)(qi)他(ta)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)情(qing)形，第三十(shi)五條、第四十(shi)八(ba)條還作(zuo)了兜(dou)底性規定(ding)(ding)。時段(duan)全(quan)(quan)周(zhou)期，不(bu)(bu)僅對在職(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)進行(xing)規范，而且(qie)對離(li)職(zhi)、退（離(li)）休黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)行(xing)為(wei)作(zuo)出明確規定(ding)(ding)，集中體(ti)現(xian)在第一百零(ling)五條、第一百零(ling)六(liu)條的(de)(de)規定(ding)(ding)之中。

科學精準。制度規范(fan)要立得(de)住、行得(de)通、真管用(yong)，就必須符合客(ke)觀規律、符合時代發(fa)展要求。馬克(ke)思說(shuo)：“立法者應該把自(zi)(zi)己(ji)看作一個自(zi)(zi)然(ran)科(ke)(ke)學(xue)(xue)家。他(ta)不(bu)(bu)是(shi)在創造法律(lv)，不(bu)(bu)是(shi)在發(fa)明法律(lv)，而(er)僅僅是(shi)在表述法律(lv)，他(ta)用有意(yi)(yi)識(shi)的(de)(de)(de)實在法把精神(shen)(shen)關系的(de)(de)(de)內在規(gui)(gui)律(lv)表現出(chu)來。”這次《條例》的(de)(de)(de)修訂深刻總結新時(shi)(shi)代(dai)全面從嚴(yan)治黨的(de)(de)(de)成功(gong)經驗，充分(fen)體(ti)現黨的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)建(jian)設(she)規(gui)(gui)律(lv)，貫徹于法周(zhou)延、于事簡便(bian)、明確(que)具(ju)體(ti)規(gui)(gui)范(fan)等要(yao)求，既保持連續性穩定(ding)(ding)(ding)性，又根據(ju)實踐發(fa)展(zhan)新要(yao)求不(bu)(bu)斷(duan)完善(shan)發(fa)展(zhan)，及時(shi)(shi)把那些新出(chu)現的(de)(de)(de)違(wei)紀(ji)行(xing)(xing)為(wei)(wei)納(na)入規(gui)(gui)范(fan)范(fan)圍(wei)，具(ju)有很(hen)強的(de)(de)(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)性、時(shi)(shi)代(dai)性和可操(cao)作性。比如(ru)，針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)“新官不(bu)(bu)理(li)舊(jiu)賬”問(wen)題(ti)(ti)，增寫(xie)對(dui)(dui)(dui)(dui)黨員領導干(gan)部對(dui)(dui)(dui)(dui)于到任前(qian)已經存在且(qie)屬于其職責范(fan)圍(wei)內的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，消極(ji)回(hui)避、推卸(xie)責任，造成嚴(yan)重損害或者嚴(yan)重不(bu)(bu)良(liang)影響的(de)(de)(de)處(chu)(chu)分(fen)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)黨員干(gan)部反映強烈的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)主(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)義頑瘴痼(gu)疾，增寫(xie)對(dui)(dui)(dui)(dui)隨意(yi)(yi)決策、機(ji)械執行(xing)(xing)，層(ceng)層(ceng)加碼、過(guo)度(du)留痕增加基層(ceng)工作負擔等行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)分(fen)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。針(zhen)(zhen)對(dui)(dui)(dui)(dui)“四風”潛(qian)滋暗長(chang)、隱(yin)形(xing)變異，完善(shan)對(dui)(dui)(dui)(dui)違(wei)反中央八(ba)項規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)精神(shen)(shen)行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)分(fen)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)，增寫(xie)對(dui)(dui)(dui)(dui)以(yi)講課費(fei)(fei)、課題(ti)(ti)費(fei)(fei)、咨詢費(fei)(fei)等名義變相送禮的(de)(de)(de)處(chu)(chu)分(fen)條款，充實對(dui)(dui)(dui)(dui)違(wei)規(gui)(gui)接待、濫發(fa)福利、未經批準租用借用辦公(gong)用房(fang)，以(yi)及擅自(zi)(zi)舉辦創建(jian)示(shi)范(fan)活動、違(wei)反會議(yi)活動管(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)等行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)分(fen)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

嚴(yan)管與(yu)厚(hou)愛結合。《條例(li)》是全面從(cong)嚴(yan)治黨的(de)有(you)力抓手，通篇貫穿著嚴(yan)的(de)基調(diao)、嚴(yan)的(de)措施、嚴(yan)的(de)氛圍，但嚴(yan)管并不是要把人管死，而是為(wei)了促進廣大(da)黨員健康成(cheng)長、更好(hao)干事創(chuang)業。《條例(li)》將厚(hou)愛寓(yu)于嚴(yan)管之中，作出明(ming)確具體的(de)規(gui)定(ding)。第四條把“懲前毖后(hou)、治病(bing)救人”作為(wei)重(zhong)(zhong)要原(yuan)則，規定(ding)(ding)“應當實行懲戒與教(jiao)育相(xiang)結合，做到(dao)寬(kuan)嚴(yan)相(xiang)濟(ji)”。第五條(tiao)規定(ding)(ding)，“深化運用監督執紀(ji)(ji)‘四種形態’，經常開展(zhan)批(pi)評(ping)和(he)自我批(pi)評(ping)，及時進行談話提醒、批(pi)評(ping)教(jiao)育、責令檢查、誡勉，讓‘紅紅臉、出出汗(han)’成為(wei)常態；黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)輕(qing)處(chu)分(fen)(fen)、組織調整成為(wei)違(wei)紀(ji)(ji)處(chu)理的(de)大(da)(da)多數(shu)；黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)重(zhong)(zhong)處(chu)分(fen)(fen)、重(zhong)(zhong)大(da)(da)職務調整的(de)成為(wei)少數(shu)；嚴(yan)重(zhong)(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)涉嫌犯罪追究刑(xing)事責任的(de)成為(wei)極(ji)(ji)少數(shu)”。第十七(qi)條(tiao)詳(xiang)細列舉可以從輕(qing)或(huo)者減輕(qing)處(chu)分(fen)(fen)的(de)情形。第十九條(tiao)明(ming)確規定(ding)(ding)“免予(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)”、“不予(yu)黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)處(chu)分(fen)(fen)”、“不追究黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)責任”的(de)具體情形。第一百三十七(qi)條(tiao)規定(ding)(ding)對濫(lan)用問(wen)責的(de)，給予(yu)相(xiang)應處(chu)分(fen)(fen)。這些規定(ding)(ding)對促進黨(dang)(dang)(dang)員干部積極(ji)(ji)擔(dan)當作為(wei)，防止(zhi)瞻前顧后(hou)、畏(wei)首畏(wei)尾，激(ji)發黨(dang)(dang)(dang)員干部尤其(qi)是基層黨(dang)(dang)(dang)員干部積極(ji)(ji)性，意(yi)義(yi)重(zhong)(zhong)大(da)(da)。

紀(ji)嚴于(yu)法(fa)(fa)(fa)、紀(ji)法(fa)(fa)(fa)貫通(tong)。違(wei)紀(ji)容易導致違(wei)法(fa)(fa)(fa)，違(wei)法(fa)(fa)(fa)必(bi)(bi)然(ran)觸犯黨紀(ji)。以更高(gao)的(de)標準(zhun)要(yao)求黨員(yuan)(yuan)，是保(bao)持(chi)馬克思主義(yi)政(zheng)黨先進(jin)性(xing)(xing)純(chun)潔性(xing)(xing)、充分發揮黨員(yuan)(yuan)先鋒模范作用的(de)必(bi)(bi)然(ran)要(yao)求。《條例(li)》堅持(chi)把紀(ji)律挺在前(qian)面，堅持(chi)執紀(ji)執法(fa)(fa)(fa)有(you)機銜接(jie)、有(you)效(xiao)貫通(tong)，形成監(jian)督(du)管(guan)理(li)合力(li)，體現了黨內監(jian)督(du)和(he)國家監(jian)督(du)的(de)內在一(yi)致性(xing)(xing)和(he)互補(bu)性(xing)(xing)。《條例(li)》注重同刑法(fa)(fa)(fa)、監(jian)察法(fa)(fa)(fa)、公職人員(yuan)(yuan)政(zheng)務處(chu)分法(fa)(fa)(fa)、行政(zheng)機關(guan)公務員(yuan)(yuan)處(chu)分條例(li)、事業單位工(gong)作人員(yuan)(yuan)處(chu)分規(gui)定(ding)等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)相銜接(jie)，對違(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪黨員(yuan)(yuan)的(de)紀(ji)律處(chu)分進(jin)行了詳細規(gui)定(ding)。第二十八條規(gui)定(ding)，“對違(wei)法犯罪的(de)黨(dang)(dang)員，應(ying)當按照規定給予(yu)黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)，做(zuo)到(dao)適用(yong)紀(ji)律和(he)適用(yong)法律有機融(rong)合(he)，黨(dang)(dang)紀(ji)政(zheng)務等(deng)處分(fen)相匹配(pei)”，這是總體(ti)要求。第二十九條(tiao)、第三十條(tiao)規定，有貪(tan)污賄賂、濫(lan)用(yong)職(zhi)(zhi)權(quan)(quan)、玩忽職(zhi)(zhi)守、權(quan)(quan)力尋租、利益輸送(song)、徇私舞(wu)弊、浪費國家資(zi)財等(deng)違(wei)反(fan)法律涉嫌(xian)犯罪行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)；雖不構成犯罪但須(xu)追究黨(dang)(dang)紀(ji)責任(ren)的(de)，或者有其他(ta)破壞社會主義市(shi)場經(jing)濟秩序、違(wei)反(fan)治(zhi)安(an)管理等(deng)違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)，損(sun)(sun)害(hai)(hai)黨(dang)(dang)、國家和(he)人民利益的(de)；違(wei)反(fan)國家財經(jing)紀(ji)律的(de)；有嫖娼或吸毒等(deng)喪(sang)失黨(dang)(dang)員條(tiao)件，嚴重敗壞黨(dang)(dang)的(de)形象行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)，都(dou)要給予(yu)相應(ying)的(de)黨(dang)(dang)紀(ji)處分(fen)。這是根據執紀(ji)過程(cheng)中發生頻率高(gao)、負面影響大、對黨(dang)(dang)的(de)形象損(sun)(sun)害(hai)(hai)嚴重的(de)實際情況而專門(men)列(lie)舉出來(lai)的(de)，對有效防(fang)范和(he)懲治(zhi)相關違(wei)紀(ji)違(wei)法行(xing)(xing)為(wei)(wei)，具有很強的(de)威懾力。

把黨的紀律內化為日(ri)用而不覺的言行準繩

學紀、知紀、明紀，最終要落實(shi)到(dao)守紀上，體現到(dao)工作生活的(de)具(ju)體行動中。

把黨的(de)紀律(lv)內化(hua)為(wei)嚴守政治(zhi)紀律(lv)的(de)行動(dong)自覺。政治(zhi)紀律(lv)是(shi)最重(zhong)要、最根(gen)本、最關鍵的(de)紀律(lv)，遵守黨的(de)政治(zhi)紀律(lv)是(shi)遵守黨的(de)全部紀律(lv)的(de)重(zhong)要基(ji)礎。要將(jiang)政治(zhi)紀律(lv)作為(wei)把準方向(xiang)的(de)“導航儀”，把“兩個維護”作為最高政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)原則和根本政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩，錘煉絕(jue)對(dui)忠誠的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品格，經常用(yong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)對(dui)照檢(jian)查(cha)自己(ji)的(de)(de)言(yan)行，做到黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)提倡的(de)(de)堅(jian)決(jue)響應，不(bu)(bu)拖延、不(bu)(bu)打(da)折(zhe)；黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)定(ding)的(de)(de)堅(jian)決(jue)執行，抓(zhua)到底、抓(zhua)到位；黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)禁止(zhi)的(de)(de)堅(jian)決(jue)不(bu)(bu)做，不(bu)(bu)繞道、不(bu)(bu)變通。將政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)作為辨別(bie)(bie)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)非的(de)(de)“檢(jian)視器”，不(bu)(bu)斷增強政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)敏(min)銳性(xing)，善(shan)于(yu)從(cong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上看問(wen)題(ti)，觀察形勢(shi)要(yao)把握政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)因素，謀劃推(tui)動(dong)工作要(yao)落實政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求(qiu)，處理(li)解決(jue)問(wen)題(ti)要(yao)防范政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)風險。對(dui)容易誘(you)發政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)的(de)(de)苗頭性(xing)傾向性(xing)問(wen)題(ti)要(yao)洞微察幽、未雨綢繆，及時消除各種(zhong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)隱(yin)患。將政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)作為敢于(yu)斗爭(zheng)、善(shan)于(yu)斗爭(zheng)的(de)(de)“動(dong)力源(yuan)”，對(dui)違反政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)矩的(de)(de)各種(zhong)錯(cuo)誤(wu)言(yan)行，特別(bie)(bie)是(shi)否定(ding)中(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導、否定(ding)中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)制度、否定(ding)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)歷史等錯(cuo)誤(wu)言(yan)行，要(yao)旗(qi)幟鮮(xian)明亮態度，理(li)直(zhi)氣壯開展斗爭(zheng)，做到在(zai)大(da)是(shi)大(da)非面(mian)前(qian)不(bu)(bu)含糊、在(zai)原則問(wen)題(ti)上不(bu)(bu)退縮。

把(ba)黨的(de)紀律(lv)內化為(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)(wei)人(ren)民(min)正確(que)行使(shi)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)的(de)價(jia)值(zhi)追(zhui)求。把(ba)人(ren)民(min)賦予的(de)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)始終(zhong)用(yong)(yong)來(lai)(lai)為(wei)(wei)(wei)人(ren)民(min)謀利益(yi)，是黨的(de)性質宗旨的(de)根本要求。《條例(li)》關于組織紀律(lv)、廉(lian)潔紀律(lv)、群眾紀律(lv)、工作(zuo)紀律(lv)的(de)規定(ding)主(zhu)要是圍繞規范權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)運行來(lai)(lai)展開的(de)，為(wei)(wei)(wei)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)行使(shi)明(ming)確(que)了邊(bian)界、列出(chu)(chu)了負面(mian)清單、劃出(chu)(chu)了行為(wei)(wei)(wei)底線。要牢固(gu)樹立正確(que)權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)觀(guan)、政績觀(guan)、事業觀(guan)，從思想深處解(jie)決好權(quan)(quan)(quan)力(li)(li)為(wei)(wei)(wei)誰(shui)而用(yong)(yong)、政績為(wei)(wei)(wei)誰(shui)而謀、工作(zuo)為(wei)(wei)(wei)誰(shui)而干的(de)認識問題，時(shi)刻擺正自己(ji)的(de)位置，牢記第(di)一(yi)身份是黨員、第(di)一(yi)職責是為(wei)(wei)(wei)黨工作(zuo)。要公正用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)、依法用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)、為(wei)(wei)(wei)民(min)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)、廉(lian)潔用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)，對各種誘惑保持(chi)足夠(gou)定(ding)力(li)(li)、對各種“圍獵”保持(chi)高度(du)警惕，不(bu)為(wei)(wei)情(qing)所(suo)困(kun)、不(bu)為(wei)(wei)利所(suo)擾、不(bu)為(wei)(wei)名所(suo)累，確(que)保權力始終在紀律規范和(he)國家(jia)法律的軌(gui)道上運行。要積極(ji)(ji)(ji)擔當作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，清醒認識到工作(zuo)(zuo)中不(bu)負(fu)責(ze)任或(huo)者疏于管理(li)，面(mian)對重(zhong)大矛(mao)盾沖(chong)突、危機困(kun)難臨陣退縮，面(mian)對符合政策的群眾訴求(qiu)消極(ji)(ji)(ji)應(ying)付、推諉(wei)扯皮，不(bu)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、亂(luan)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、慢(man)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、假作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)等都是(shi)紀律所(suo)不(bu)容的。要有“功(gong)成(cheng)(cheng)不(bu)必(bi)在我、功(gong)成(cheng)(cheng)必(bi)定有我”的精神境界，以(yi)對黨和(he)人民高度(du)負(fu)責(ze)的態度(du)，積極(ji)(ji)(ji)履職盡責(ze)、埋頭苦(ku)干(gan)實干(gan)，努力創(chuang)造經(jing)得起實踐、人民和(he)歷史(shi)檢驗的業績。

在全黨開展黨紀學(xue)習教育，是加強黨的(de)紀律建設、推(tui)(tui)動(dong)全面從嚴治黨向縱深發展的(de)重(zhong)(zhong)要舉措。連(lian)日來，各地區各部(bu)門各單位精(jing)心謀劃部(bu)署、抓住學(xue)習重(zhong)(zhong)點，推(tui)(tui)動(dong)黨紀學(xue)習教育走(zou)深走(zou)實。

把(ba)(ba)(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律內化為積(ji)極健康生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)行為習(xi)慣。平時看得出來(lai)(lai)，是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)發(fa)揮(hui)先鋒模范作用的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)體(ti)現；引(yin)導和促進黨(dang)(dang)員(yuan)在日(ri)常生活(huo)中(zhong)體(ti)現先進性(xing)純潔性(xing)，也是(shi)《條例》的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)著(zhu)力點(dian)。人情(qing)之(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)有原則，交(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)當中(zhong)有政治。在社會交(jiao)(jiao)(jiao)往(wang)中(zhong)要(yao)(yao)(yao)把(ba)(ba)(ba)握分寸，哪(na)些人該(gai)交(jiao)(jiao)(jiao)，哪(na)些人不(bu)(bu)(bu)(bu)該(gai)交(jiao)(jiao)(jiao)，應(ying)(ying)該(gai)心(xin)中(zhong)有桿秤(cheng)。要(yao)(yao)(yao)樂交(jiao)(jiao)(jiao)諍友(you)、善(shan)交(jiao)(jiao)(jiao)益(yi)友(you)、不(bu)(bu)(bu)(bu)交(jiao)(jiao)(jiao)損友(you)，善(shan)于(yu)拒絕來(lai)(lai)自各(ge)方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)合理(li)請托，不(bu)(bu)(bu)(bu)犯低級錯誤。黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部尤其(qi)(qi)要(yao)(yao)(yao)有意識地交(jiao)(jiao)(jiao)普通(tong)百姓(xing)之(zhi)(zhi)(zhi)友(you)、知識分子(zi)之(zhi)(zhi)(zhi)友(you)、黨(dang)(dang)外人士(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)友(you)。要(yao)(yao)(yao)養成高(gao)雅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活(huo)情(qing)趣、簡樸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活(huo)方式，善(shan)養靜氣、正(zheng)(zheng)氣、浩(hao)然之(zhi)(zhi)(zhi)氣，把(ba)(ba)(ba)更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)閑暇時間用于(yu)潛心(xin)閱讀、凝神思考，加(jia)強鍛煉、強身健體(ti)，減少不(bu)(bu)(bu)(bu)必要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)酬，做(zuo)(zuo)到(dao)心(xin)不(bu)(bu)(bu)(bu)動(dong)于(yu)微利之(zhi)(zhi)(zhi)誘、目不(bu)(bu)(bu)(bu)眩于(yu)五色之(zhi)(zhi)(zhi)惑、口不(bu)(bu)(bu)(bu)湎于(yu)酒肉(rou)之(zhi)(zhi)(zhi)香(xiang)。要(yao)(yao)(yao)弘揚(yang)良(liang)好家風，廉以修身、廉以持(chi)家、廉以養德，注重(zhong)言傳(chuan)身教，讓親屬子(zi)女在耳濡目染中(zhong)受熏(xun)陶、走正(zheng)(zheng)道(dao)。對黨(dang)(dang)員(yuan)領導干部來(lai)(lai)說，在管好自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，要(yao)(yao)(yao)加(jia)強對配偶(ou)、子(zi)女和近親屬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)教育管理(li)，引(yin)導他們樹(shu)立遵紀(ji)守法、艱(jian)苦樸素、自食其(qi)(qi)力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)良(liang)好觀念(nian)，不(bu)(bu)(bu)(bu)行不(bu)(bu)(bu)(bu)義之(zhi)(zhi)(zhi)舉、不(bu)(bu)(bu)(bu)謀不(bu)(bu)(bu)(bu)義之(zhi)(zhi)(zhi)財，清清白(bai)白(bai)做(zuo)(zuo)人、干干凈(jing)凈(jing)做(zuo)(zuo)事。（來(lai)(lai)源：求是(shi)  作者：中共中央政策研(yan)究室副(fu)主任）